La redensificación urbana

Notas del foro Nacional de desarrollo Urbano 2013 respecto al tema de redensificación
"Mientras en los últimos 30 años la población de las ciudades ha crecido dos veces, las manchas urbanas medidas por superficie crecieron 7 veces, es decir 3 veces y media más rápido que la población.

Existen procesos de especulación de tierra muy gran des, hay tanta tierra adquirida en el exterior de la mancha urbana, esperando que la mancha urbana las alcance y que la adquisición que se hizo a muy bajo precio pueda ser alcanzada por la infraestructura y el desarrollo y entonces tener una plusvalía.

Hay infinidad de manchas de tierra al interior de la ciudad que no están siendo desarrolladas. ¿Por qué si hay espacio dentro de las ciudades se tiene que crecer hacia afuera de la ciudad? Si lo platican a un presidente municipal, que es el responsable de otorgar los servicios públicos, conforme a sus atribuciones constitucionales, evidentemente estará de acuerdo con una política que restrinja el crecimiento de la mancha urbana y que utilice de manera más eficiente los terrenos que están a su interior.

Según el censo de INEGI (2010) hay 5 millones de viviendas desocupadas en el país, sin embargo esa cifra no es correcta, ya que muchas tienen consumo eléctrico. Se está haciendo un cruce con CFE de estos datos para determinar cuántas están verdaderamente desocupadas o abandonadas.

Lo que encontramos en la transición y al inicio del gobierno es un fenómeno de abandono de vivienda, uno de los principales factores es la distancia a los centros de trabajo. 

 Viviendas de interés social abandonadas en ciudad Juárez.

El Presidente Enrique Peña Nieto en su discurso de presentación de la Política Nacional de Vivienda señala 4 temas fundamentales de la nueva política urbana y de vivienda del país.

En primer lugarse refiere a una reorganización del gobierno, ahora en una sola Secretaría se abordan los temas de tierra y de desarrollo urbano. Este enfoque no se había dado prácticamente nunca en la administración pública. Solo en los años setentas, a raíz de la Cumbre Mundial en Vancouver, que abordó el tema delhábitat y los asentamientos humanos, México adoptó con plenitud sus resoluciones con la Ley General de Asentamientos Humanos. Derivada de la ley se creó la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (SAHOP).

A esta política deben de concurrir los órdenes esta tales y municipales de gobierno. Uno de los instrumentos insignes en esta política, será el impulso de una nueva ley. Es crear una nueva ley nacional, una ley general, que obligue a los Estados a legislar en la materia, que actualice la normatividad local, que pongamos un piso uniforme mínimo; no se trata de crear una camisa de fuerza para las 32 entidades federativas. Hay realidades regionales que tenemos que reconocer.

Se quiere impulsar la densidad, la verticalidad de las viviendas, de las construcciones en general, pero muchas legislaciones locales ni siquiera la contemplan y no solamente eso, los alcaldes no la quieren. " (PRIMER CONFERENCIA Política pública y práctica gubernamental Mtro. Alejandro Nieto Enríquez. Moderador: Dip. Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara)

Concepto de Densidad de Vivienda
La densidad de vivienda se refiere a la cantidad de viviendas que existen por una unidad de área comunmente expresada en hectareas, en los codigos de las cartas urbanas se les asigna a dichas zonas una letra H mayuscula de uso habitacional, seguida de un numero, el cual representa de menor a mayor el grado de densidad de viviendas por Hectarea, los parametros para establecer los rangos de densidades, no son universales, se adecuan para poder ser manejados en diferentes asentamientos humanos con diferentes rangos de población, el H1 de una ciudad grande podria contener todos los rangos de una ciudad pequeña, por lo que es mas practico acomodar los rangos a cada ciudad.

La Redensificación urbana se refiere a la utilización de los espacios vacios dentro de una zona urbana y que podrian ser aprovechados debido a que dichos espacios, cuentan  con toda la infraestructura, estructura urbana y movilidad, la cual se ha estado desaprovechando pues tecnicamente tendria capacidad de sobra,  por otro lado se ayudaria a frenar la especulación del suelo baldio, cuyo propietario aprovecha el desarrollo urbano para incrementar el valor del predio sin aportar nada al desarrollo; existen asentamientos que podrian incrementar sus niveles de construcción es decir incrementar su densidad de población o de usuarios, se debe entender el proceso de redensificación como un proceso de planeación y de diseño urbano integral y complementario a los asentamientos humanos en los que crecera, contempolando zonas habitacionales y de equipamiento y recreación, la densidad siempre estara sujeta a la capacidad de soporte de la infraestructura y a la capacidad vial y en casos especiales, tambien estará sujeta a la capacidad de oferta de empleo de la ciudad.

Es importante recalcar que la densificación fisica, establece la intensidad de uso de suelo es decir la relación que existe entre el área del predio y el área de construcción de desplante llamado coeficiente de ocupación COS, y la relación entre el área del predio y los metros cuadarados totales de construcción tambien llamado coeficiente de utilización CUS.

Estas relaciones tiene implicaciones en terminos de costos, funcionalidad y rentabilidad asi como de aprovechamiento de los recursos.

Conclusiones

"El futuro que se quiere incluye ciudades de oportunidades, con acceso a servicios básicos:
energía, vivienda, transporte; y más facilidades para todos. Las ciudades pueden ser extremadamente eficientes. Es más fácil suministrar servicios de agua y saneamiento cuando las personas viven más concentradas en el espacio.

Cuando están planificadas y cuentan con una infraestructura sostenible, las ciudades compactas constituyen el patrón más eficiente en asentamientos urbanos. La densificación reduce el espacio y hace que la infraestructura compartida sea viable. Esto, a su vez, reduce las emisiones y el uso de los recursos naturales." (Foro Nacional de Desarrollo Urbano 2013)

Según el censo de INEGI (2010) hay 5 millones de viviendas desocupadas en el país 

¿ Esto será una densificación valida?

Es fundamental contar con un catastro que incluya los niveles de construcción  pues es en base a esa geometría que podemos hacer cálculos sobre la densidad y la intensidad del suelo actual para poder ofrecer propuestas de redensificación viables.

Les anexo la GUIA PARA LA REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL EN LA CIUDAD INTERIOR publicada por la SEDESOL y distribuida por la CONAVI:
https://www.dropbox.com/s/q52wfdodofryisc/guia%20final.pdf