Transparencia

Por ley, las dependencias gubernamentales deben publicar (y mantener actualizada) la información concerniente a sus actividades, y hacerla accesible a los Ciudadanos.

Este mandato inicia en la Constitución (artículo 6, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos), y se replica en la Constitución de nuestro Estado (artículo 19, fracción quinta, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala).

De ellas se desprende la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Tlaxcala, que tiene como objeto, regular el Acceso a la Información Pública, que nosotros como ciudadanos tenemos como derecho.

Esta Ley, en su capítulo uno llamado “Información Pública Difundida de Oficio”, incluye, entre otros, los artículos 8, 9, 10 y 11, y en ellos se detalla toda la información que debe estar disponible para sus ciudadanos.

A continuación se muestra, a manera de resumen, la esencia de cada uno de estos artículos, y la información particular que debe publicarse, basta hacer clic en el link (palabra subrayada y de color diferente), para abrir el documento de referencia.

Cabe notar que aunque aquí se enlista toda la información que por Ley se puede mostrar. No necesariamente todos los puntos corresponden a las funciones, atribuciones o características jurídicas, que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, tiene como competencia, por lo que en algunos puntos no se incluye el link, o el documento resultante es la justificación jurídica de por qué no se muestra.

El Artículo 8 señala la información que se debe mostrar, respecto a los temas, documentos y políticas, y los agrupa en las siguientes fracciones:

I. Estructura orgánica, reglamento interior, manuales de organización y procedimientos y en general, la información en que se describan las atribuciones, funciones y obligaciones que correspondan a cada una de sus unidades administrativas;

II. Leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones de observancia general, vinculadas al ámbito de competencia del sujeto obligado de que se trate (Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley de Seguridad Pública del Estado de Tlaxcala, Ley de Protección de Datos Personales para el Estado de Tlaxcala, Decreto de Creación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Tlaxcala);

III. El directorio de servidores públicos adscritos al sujeto obligado, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes, hasta los titulares u órganos de dirección;

IV. La remuneración mensual por categoría y puesto, incluyendo el sistema de compensación, que en su caso se establezca con base a las previsiones contenidas en el Presupuesto de Egresos aprobado;

V. Planes y programas de gobierno cuya ejecución esté encomendada a la entidad pública, indicando monto, tiempo de ejecución, objetivos, metas y beneficiarios, así como indicadores de evaluación de los mismos;

VI. Estadísticas e índices delictivos, así como los indicadores de la procuración de justicia;

VII. En materia de averiguaciones previas: estadísticas sobre el número de averiguaciones previas que fueron desestimadas, en cuántas se ejerció acción penal, en cuántas se decretó el no ejercicio u opinión fundada y cuántas se archivaron, además de las estadísticas relacionadas con el número de órdenes de aprehensión, presentación y cateo;

VIII. Las cantidades recibidas por concepto de multas y el destino al que se aplicaron;

IX. El listado de expropiaciones, que contenga al menos, fecha de expropiación, domicilio y utilidad pública;

X. Los listados de las personas que han recibido exenciones, condonaciones de impuestos locales, o regímenes especiales en materia tributaria local, cuidando no revelar información confidencial, atendiendo a lo dispuesto por la Ley de Protección de Datos Personales para el Estado de Tlaxcala, salvo que los mismos se encuentren relacionados al cumplimiento de los requisitos establecidos para la obtención de los mismos;

XI. El listado de patentes de notarías otorgadas en términos de la Ley respectiva;

XII. Los convenios de coordinación con la federación, estados y municipios y de concertación con los sectores social y privado;

XIII. El Presupuesto de Egresos aprobado al sujeto obligado;

XIV. Información contenida en la cuenta pública del sujeto obligado, integrada conforme la ley de la materia y sus disposiciones reglamentarias (Información 2011, 1er bimestre 2012, 2º bimestre 2012 y 3er. Bimestre 2012);

XV. Balance general, estado de ingresos y egresos, estado de cambios, estado de variaciones en el patrimonio y demás información de tipo financiero y contable que genere el sujeto obligado, de acuerdo con las disposiciones legales que le resulten aplicables en virtud del desempeño de sus funciones o de su actividad (Información 2011, 1er bimestre 2012, 2º bimestre 2012 y 3er. Bimestre 2012);

XVI. Los resultados de las auditorías practicadas a los sujetos obligados, siempre y cuando no se contravenga alguna disposición legal o se comprometa la estabilidad política y social del Estado o de algún Municipio;

XVII. Los servicios y programas de apoyo que ofrecen, así como los trámites, requisitos y formatos para acceder a los mismos;

XVIII. Los datos, fundamentos y condiciones de permisos, concesiones o licencias que autorice cualquiera de los sujetos obligados;

XIX. Los informes de ingresos y egresos presentados por los partidos políticos ante el Instituto Electoral del Estado de Tlaxcala, una vez que el Consejo General apruebe los dictámenes correspondientes y hayan causado estado los acuerdos respectivos, los cuales sólo se proporcionarán a los ciudadanos mexicanos;

XX. El nombre, domicilio oficial y dirección electrónica, en su caso, de los servidores públicos encargados de gestionar y resolver las solicitudes de información pública;

XXI. Las formas de participación ciudadana, para la toma de decisiones por parte de los sujetos obligados;

XXII. Los órganos jurisdiccionales, administrativos o de responsabilidad de servidores públicos, que tengan por objeto resolver controversias o aplicar el derecho, además de la citada en las otras fracciones de este artículo, difundirán la información siguiente:
a) Lista de todas las partes, incluyendo magistrados o su equivalente, presidentes, jueces, secretarios y ministerios públicos;
b) Tipo de juicio o procedimiento, e
c) Un extracto de las resoluciones o determinaciones más trascendentales.
Las partes podrán oponerse a la publicación de sus datos personales.

XXIII. Dictámenes sobre iniciativas que se presenten en el Congreso;

XXIV. Información anual de actividades;

XXV. Lista con el importe por concepto de viáticos, gastos de representación, alimentación o su equivalente, y

XXVI. En general aquella información que sea de utilidad para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

El Artículo 9 habla de los procedimientos de compras, el otorgamiento de concesiones, inversiones en programas sociales, información sindical, así como otros convenios importantes para nuestro estado (Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 2012, Convenio de a dhesión para el otorgamiento del subsidio a las Entidades Federativas, Convenio de colaboración para la creación del Observatorio Ciudadano Urbano local del Estado de Tlaxcala, Convenio de adhesión para el otorgamiento del Subsidio de apoyos a las entidades federativas en Materia de Seguridad Pública).

Con respecto al Seguimiento del Presupuesto compartido entre el Gobierno Federal y el de Nuestro Estado, los Tlaxcaltecas podemos ver su segimiento a través de estos documentos:
- La Evaluación del Desempeño, realizada por un auditor externo,
- La Evaluación del Desempeño, realizada por nuestros sistemas internos,
- La Primera Evaluación Trimestral, ya publicada en Internet.
- La Segunda Evaluación Trimestral, también ya publicada en Internet.
- La Cuarta Evaluación Trimestral (Resumen Anual 2012), también ya publicada en Internet.

El Artículo 10 trata de obra pública directa que ejecute la entidad. En el Artículo 11 se menciona los tiempos en los que las diferentes entidades obligadas, actualizan su información pública.

Esta información también puede ser consultada en el Portal de Transparencia del Gobierno de Tlaxcala: http://transparencia.tlaxcala.gob.mx/

En este portal de Transparencia, podrá consultar toda la información generada por las entidades obligadas de nuestro estado (Organismos Centralizados, Descentralizados y Desconcentrados). El Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, aparece listado bajo las opciones de “Organismos Desconcentrados”.